校内相关单位:
根据教财司函〔2024〕128 号《关于开展 2025 年“一上”预算编报有关工作的通知》相关要求,为了做好我校 2025 年部门预算编制工作,现将相关事项通知如下:
一、总体要求
各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,严格落实过紧日子要求,强化预算资源统筹,加强项目全生命周期管理,深化预算绩效管理,坚持统筹兼顾、突出重点,科学、合理编制 2025-2027年支出规划和 2025 年部门预算。
二、2025 年部门预算项目评审及绩效管理要求
项目库是编制三年(2025 年至 2027 年)支出规划的基础,各单位要做好项目储备工作,加强项目论证,规范项目立项,细化充实项目信息,清晰反映项目内容、具体活动和支出需求,提高项目预算编制的科学性、准确性。完善项目决策机制,落实项目编制和审核责任。具体要求如下:
1、财政项目支出全部纳入评审范围:即 2025 年所有财政项目(包含“六大专项”)全部纳入评审范围,严格执行先评审后入库再安排预算,所有项目编制三年规划(即 2025 年至 2027 年)。
2、预算资金绩效管理全覆盖:新增二级项目要按照“项目-活动-子活动-分项支出-标准(价格)-支出计划”的层次编报,清晰反映项目内容、具体活动和支出需求。项目支出预算要细化到部门预算经济分类款级科目(可参考附件 3 中的部门经济分类表单)。
3、司局级项目及政府性基金项目(除哲学繁荣、高层次人才培养计划)不得在本年预算里列支校内人员经费(即不得填列 301 系列科目预算)。
4、所有财政拨款项目不得列支“三公”经费,即不能列支公务接待费(30217)、因公出国(境)费用(3021201)、公务用车运行维护费(30231)、公务用车购置(31013)。
所有入库项目都要设置绩效目标,并细化、量化为具体的绩效指标。项目周期超过一年的,要同时填报年度绩效目标和中期绩效目标。具体绩效目标编制可参考附件 6。
三、2025 年部门预算涉及填报内容
学校 2025 年部门预算“一上”项目支出涉及内容除了基础信息、新增资产配置预算、政府采购预算以外,还包括一般公共预算项目、非财政拨款项目和政府性基金预算项目,任务分解请参考附件 1,填报具体要求如下:
1、项目申报
按主管部门要求,所有支出均以项目为基本单元纳入预算,涉及项目主要包括财政专项、基本建设项目、司局拨款项目、科研项目、学校人员支出、公用支出等。
所有专项申报均需包括项目基本信息、分年度支出计划、测算信息、绩效目标等内容。
填报要求详见“项目申报模版”(附件 3)。
2、资产配置预算和报废计划申报
预算管理一体化将新增资产配置预算嵌入预算管理全流程。公务用车、大型仪器设备及土地、公房等未申报新增资产配置预算及报废计划的,预算年度将无法购置或报废。
填报具体要求参见国有资产与实验室管理处于 2024 年 6 月 21 日在OA 上发布的《关于做好 2025 年新增资产购置计划申报及规划论证的通知》(https://one.swjtu.edu.cn/newoa/sys/newoaxxfb/detail.do?WID=a9537fa1f0db4523ae6b58931247618b#/xxfbForm)。
此项由各单位报送至国有资产与实验室管理处汇总。
3、政府采购预算申报
在预算管理一体化背景及要求下,政府采购与财务支出预算密切相关,不可分割,缺少了相应的政府采购预算,相关项目将无法实施和开展。
预算管理一体化将政府采购预算嵌入预算管理全流程,各单位申报采购预算需要有明确的资金来源,确保政府采购预算的有效实施。未申报政府采购预算的,预算年度将无法实施采购。
政府采购预算填报内容为:
(1)因行政办公或后勤保障或附属中小学使用而购买集采目录内产品的(详见附件 4),应填写《集采目录内产品采购实施计划信息表》(附件 5 中的附表 1)。
(2)年度采购预算≥100 万元的“一招三年”服务项目续签。年度预算≥100 万元的“一招三年”服务项目已完成采购,需续签项目合同的,应填写《2025 年限额以上往年续签项目申请表》(见附件5 中的附表 2)。
(3)新增限额以上政府采购项目。单项或批量年度采购预算≥ 100 万元的货物或服务、单项或批量年度采购预算≥120 万元的工程, 应填写《2025 年限额以上非往年续签项目申请表》(见附件 5 中的附表 3)。
牵头单位:采购与招标管理办公室
招标办邮箱:ztb@swjtu.edu.cn 联系人:黄老师 66367259
报送时间:2024 年 7 月 19 日 17 点之前。
此项由各单位报送至采购与招标管理办公室汇总。
四、上报要求和时间
请各相关单位务必根据任务分解表进行填报(附件 1),填报口径参考(附件 2)相关要求,项目申报模版见附件 3,并于 2024 年 7 月 22 日前将 2025 年部门预算上报相关材料电子版发送至:ysk@swjtu.edu.cn。待“一上”预算经教育部审定后,请各单位将相关材料纸质版(需盖单位鲜章、负责人签字)交至预算科存档,具体时间另行通知。
联系人:杨霞
计划财务处
2024 年 7 月 11 日
附件:(附件下载详见学校OA系统)
1、2025 年部门预算上报任务分解表
2、部门预算填报口径
3、项目申报模版
4、集采目录内产品清单
5、政府采购预算申报模板
6、部门预算项目支出绩效目标编制指南及核心绩效指标表