第一条 为规范学校分散采购限额标准以下货物、工程和服务项目的采购行为，参照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规，以及《西南交通大学采购与招标管理办法》等相关规定，结合学校的实际情况，制定本细则。

第二条 本细则适用于学校必须签订采购合同金额标准以上的，集中采购限额标准以下的，政府集中采购目录以外的工程、货物和服务项目。

第三条 工程、货物和服务项目分散采购应当遵循规范、廉洁、高效的原则，对达到学校集中采购限额标准的项目，应当委托采购与招标管理办公室组织实施，严禁拆分项目。

第四条 本细则适用采购方式包括比选、询价（竞价）和直接委托。

比选是指采购项目部门邀请3家及以上供应商就采购的工程、货物或服务项目提供报价和方案，按照事先拟定的规则进行比较，从中选择交易对象的采购方式。

询价（竞价）是指采购项目部门向3家及以上供应商就采购的工程、货物或服务项目询问价格，按照报价最低原则选择交易对象的采购方式。

直接委托是指采购项目部门仅与一个供应商商定工程、货物或服务项目的价格、条件和合同条款，并与之签订合同的采购方式。

第五条 分散采购仪器设备及家具类项目，原则上应采取询价（竞价）方式，通过西南交通大学网上竞价系统进行采购；分散采购工程、服务和物资类项目，可根据采购项目特点，由采购项目部门自行选择合适的采购方式。

第六条 学校分散采购的项目，采购项目部门负责自行组织实施，应选择合作良好、价格合理、管理规范、服务优质的供应商。

第七条 采购项目部门可成立采购工作小组，负责采购活动的组织实施，采购工作小组应由3人及以上单数组成。

第八条 采购工作小组职责如下：

（一）根据采购项目的需求、技术指标、资质要求等起草采购需求书，推荐满足需求书所有实质性要求的供应商；组织评审活动并出具评审报告。

（二）工程项目应组织编制工程量清单和控制价。

（三）签订采购合同并负责合同的落实，负责采购活动有关资料的记录和存档。

第九条 分散采购活动组织程序如下：

（一）编制采购需求书；

（二）发出采购邀请；

（三）组织评审活动；

（四）撰写评审报告（详见附件）。

第十条 比选或询价方式采购的，采购工作小组负责将评审报告送采购项目经费负责人审核，经批准后方可签订采购合同；直接委托方式采购的，采购工作小组负责将成交结果提交采购项目部门党政联席会（处长办公会）审议，经会议讨论批准后方可签订采购合同。

第十一条 分散采购活动结束后，采购与招标管理办公室依据评审报告或会议纪要加盖学校采购合同专用章。会议纪要应载明项目名称、成交供应商名称、成交金额等内容。

第十二条 采购项目部门需存档资料如下：

（一）采购项目部门领导集体决策相关资料；

（二）采购需求书；

（三）成交供应商递交的响应文件；

（四）评审报告。

以上档案资料需留存三年。

第十三条 本细则所规定的采购活动接受学校采购与招标工作领导小组和监察处、采购与招标管理办公室的监督。

第十四条 本细则由采购与招标管理办公室负责解释。

第十五条 本细则从发布之日起实施。

西南交通大学分散采购评审报告

采购项目部门：<span " style="font-size:12pt">                              经办人及联系方式：